ما هو الحد المناسب للهجرة إلى كندا؟
مع استمرار ارتفاع مستويات الهجرة إلى كندا، حيثُ يُتوقع وصول حوالي 1.45 مليون شخص بين عامي 2023 و 2025، قد ينشأ سؤالًا للكثيرين في البلاد: ما هو الحد المناسب للهجرة إلى كندا؟
تهدف دراسة حديثة من ديسجاردان لمعالجة هذا السؤال، مع مراعاة سياق أهداف كندا الديموغرافية والاقتصادية (التي تتناولها الحكومة من خلال الهجرة)، بالإضافة إلى بنية خدمات كندا العامة والدعم الفدرالي.
الوضع الاقتصادي
أحد الأهداف الرئيسية لنظام الهجرة في كندا هو معالجة نقص سوق العمل الذي لا يمكن للسكان الكبار في العمر تحمله.
وقد كانت هناك علاقة إيجابية تاريخيًا بين الإمكانات الاقتصادية لكندا (حسب قياس فجوة الإنتاج الاقتصادي للبلاد)، وقبول المقيمين المؤقتين من الناحية الاقتصادية (أولئك الذين يحملون تصريح عمل) والمقيمين الدائمين (أكبر فئة من القادمين الجدد إلى كندا سنويًا).
ومؤخرًا، أفادت دراسة ديسجاردان بتغير في هذه العلاقة، حيث وصل عدد أكبر من القادمين الجدد مما يبرره الفجوة في الإنتاج الاقتصادي.
يبدو أن هذا يرتبط بمعدل البطالة المنخفض، مما يشير إلى أن هناك الآن عددًا كبيرًا من القادمين الجدد لا يمكن تبريره اقتصاديًا لتحقيق النمو الاقتصادي.
ومع ذلك، وعلى الرغم من الجهود المجددة التي بذلتها كندا في مجال الهجرة في السنوات الأخيرة، فإن معدل البطالة الوطني قد استقر بشكل كبير عند نسبة تقريبية تبلغ 5%.
في الوقت نفسه، ظلت فرص العمل مرتفعة مقارنة بالبطالة الوطنية.
وهذا كله في السياق يشير إلى أنه على الرغم من اقتراب كندا من إمكانياتها الاقتصادية من خلال الهجرة، إلا أن هناك العديد من فرص العمل متاحة في الاقتصاد.
ويلاحظ أيضًا أن العديد من العمال الأجانب المؤقتين يأتون للعمل في كندا لسد الحاجة إلى سوق العمل (غالبًا من خلال عملية ميسرة بمساعدة تصريح عمل مؤقت).
هذا يساعد في فهم السبب وراء ذلك.
نظرًا لهذه الشواغر المرتفعة، وعدم قدرة كندا على شغل هذه المناصب بسكانها الخاصين، يمكننا القول بمنطق أن الهجرة المستمرة على المستوى الحالي مبررة اقتصاديًا.
بالإضافة إلى ذلك (وفيما يتعلق بإمكانيات كندا الاقتصادية) هي التأثيرات طويلة الأمد للهجرة الاقتصادية على اقتصاد كندا.
يساعد جذب القادمين الجدد إلى كندا في زيادة نمو الناتج المحلي الإجمالي المحتمل والناتج المحلي الإجمالي المحتمل للفرد.
يعود ذلك إلى حقيقة أن المهاجرين الجدد يعملون بشكل أكبر من الذين وُلدوا في كندا، ولأن أولئك الذين يهاجرون إلى كندا عادةً أصغر سنًا، مما يؤدي إلى المزيد من ساعات العمل وسنوات العمل المحتملة.
يُذكر أن نمو سكان سن العمل (من 15 إلى 64 عامًا) في كندا تم تحقيقه بالكامل من خلال المهاجرين الدائمين وغير الدائمين في عام 2022.
وهذا يشير إلى أنه من منظور اقتصادي، يمكن أن تساهم الهجرة في تلبية احتياجات وأهداف كندا، سواء على المدى القصير أو الطويل.
الوضع الديموغرافي
جوهر النقاش حول الفائدة الاقتصادية للهجرة هو السكان الكبار في العمر في كندا.
بسبب نظام الرعاية الصحية الوطني في كندا، يمكن أن تضع الأشخاص المسنين الذين تجاوزوا سن العمل (فوق سن 64) ضغطًا كبيرًا على الاقتصاد الكندي.
يرتبط ذلك بحقيقة أن تكاليف الرعاية الطبية تزيد عادةً مع التقدم في السن، ويضمن نظام الرعاية الصحية في كندا أن معظم هذه التكاليف ليست عبءًا على الفرد.
يمكن أن يتسبب هذا التأثير في تفاقم المشكلة في المقاطعات التي لا تحتوي على مراكز سكانية كبيرة، والتي تمتلك اقتصادًا أصغر ونسبة أوسع من السكان المتقدمين في العمر إلى السكان في سن العمل، وتعاني من نقص في الهجرة لتلبية احتياجات سوق العمل.
ووفقًا لتقرير الاستدامة المالية الذي أعدته مكتب الميزانية البرلماني في كندا، من المتوقع أن يتضاعف الإنفاق الصحي للفرد من قبل الحكومات المحلية في السكان بين عامي 2020 و 2040، ويصل في النهاية إلى 10000 دولار كندي سنويًا.
تتناول تقرير ديسجاردان هذا السؤال بشكل أعمق، ويسأل عن مستوى الهجرة الذي سيساعد في تحقيق توازن بين نفقات سكان كندا المسنين والنمو الاقتصادي – مما يمكن من تحقيق ارتفاع في مستوى المعيشة مع ضمان استدامة المالية العامة.
ووفقًا لـ ديسجاردان، من أجل تمكين النسبة الحالية بين الأشخاص في سن العمل والسكان المسنين حتى عام 2040، ستحتاج كندا إلى زيادة سكان سن العمل بنسبة 2.2% سنويًا في المتوسط.
ولوضع ذلك في سياق، نما سكان سن العمل في كندا بمقدار 256،000 مقيم دائم اقتصاديًا جديدًا و 756،000 حامل تصريح عمل في عام 2022 – مما يمثل نموًا في سكان سن العمل بنسبة 1.6% فقط.
إذا أرادت كندا استهداف النسبة التاريخية بين السكان المسنين والعاملين (أي: المتوسط الوطني بين عامي 1990 و 2015) من الآن حتى عام 2040، فإن الحكومة الكندية ستحتاج إلى زيادة سكان سن العمل بمقدار 4.5% سنويًا.
في إطار كلا السيناريوهين، سيحتاج لزيادة هائلة في هجرة سكان سن العمل من مستويات عام 2022 – العام الذي مثّل فيه معدل نمو سكان سن العمل أكبر معدل منذ عام 1989.
نظرًا لهذه الأرقام، يبدو أن الهجرة الاقتصادية تبدو أيضًا حلاً رئيسيًا لمشاكل كندا الديموغرافية، والعبء الاقتصادي الذي قد تشكله هذه المشكلات.
بالإضافة إلى ذلك، يأتي برنامج العاملين المرشحين من الولايات (PNP) كوسيلة أساسية للهجرة الاقتصادية في كندا.
تساعد برامج العاملين المرشحين من الولايات في نشر فائدة الهجرة الاقتصادية في جميع مقاطعات كندا، ومعالجة نقص العمالة الرئيسي، ويمكن أن تخفف بشكل كبير من الضغط على الاقتصادات المقاطعية في سياق ارتفاع نفقات الرعاية الطبية لسكانها المسنين.
هل هو بسيط كما يبدو؟
في حين يبرز المشاكل أعلاه حالة قوية لزيادة الهجرة إلى كندا، هناك دائمًا تكاليف مرتبطة باستقبال العديد من الأشخاص في بلد جديد، خاصةً في إطار زمني قصير.
إحدى المجالات الرئيسية التي تم الكشف عنها هي سوق الإسكان في كندا.
بسبب الطلب المتزايد نتيجة لزيادة سكان سن العمل في كندا، تراجعت تكاليف شراء جميع أنواع الإسكان في البلاد.
وبالإضافة إلى هذه المشكلة، هناك نقص في مشاريع الإسكان الجديدة التي تبدأ في السياق الراهن نتيجة لارتفاع أسعار الفائدة وارتفاع تكاليف الإنتاج ونقص الاهتمام بالبيع المسبق.
كانت ديسجاردان تقديرًا أوليًا أن كندا ستحتاج إلى الأقل 100,000 مشروع إسكان جديد سنويًا لمواجهة ارتفاع تكاليف الإسكان – ومع ذلك، تعتقد المنظمة الآن أن هذا العدد يحتاج إلى مراجعة، نظرًا لارتفاع عدد السكان المؤقتين بشكل كبير (أي: حاملي تصريح العمل والدراسة) الذين يتم استقبالهم سنويًا أيضًا.
في حال عدم بدء هذه المشاريع السكنية، من المتوقع فقط زيادة تكاليف شراء المنازل والإيجار.
وهذا يمثل مشكلة كبيرة بالنسبة لكندا، حيث يمكن أن يثير نقص الإسكان المعقول تراجع العمال الموهوبين عن اختيار كندا كوجهة للاستقرار، ويمكن أن يقلل من انفتاح البلاد على الهجرة بشكل عام.
الخلاصة
الهجرة مهمة للنجاح الاقتصادي طويل الأمد لكندا، حيث يساهم العمال الأجانب في تلبية احتياجات سوق العمل على المدى القصير ويسهمون في نمو الناتج المحلي الإجمالي على المدى البعيد.
تدعم الهجرة أيضًا هيكلية كندا الديموغرافية، خاصةً في سياق تقدم سكانها في العمر.
ومع ذلك، يتسبب نمو السكان الكبير في وجود تحديات، ولا سيما في سوق الإسكان.
يمكن أن تبحث الحكومة في تشديد متطلبات الإقامة الدائمة للمقيمين غير الدائمين لتخفيف مشكلات تكاليف الإسكان، ولكن هذا قد يقيد أيضًا نمو سكان سن العمل ويثير مخاوف بشأن الاستدامة المالية، خاصةً في المقاطعات الواسعة في كندا.
من المهم أن تحافظ الحكومة الفيدرالية على توازن سياستها في مجال الهجرة مع نهج يهدف إلى زيادة توفر الإسكان وجودته للكنديين ككل.
